2020国家公务员面试热点：禁销电子烟为何难落实

【热点背景】

2019年11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》：敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

禁售之后，记者调查发现，大部分电商平台并没有将电子烟下架，有的卖家声称，他们不卖烟弹，只卖电子烟产品本身，并不违规。仍有未成年人通过互联网知晓、购买并吸食电子烟。严管之下，电子烟市场能得到真正的约束吗?即便无法线上销售，线下销售又该如何规范?(中国之声11月4日)

【中公命题】

为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，加强电子烟市场监管，近日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，但禁令发布后仍有未成年人通过互联网知晓、购买并吸食电子烟。对此，你怎么看?

【中公解读】

近几年，各式电子烟受到不少年轻人的追捧，商家的标语也听起来人畜无害，号称“有助于戒烟、无焦油、尼古丁含量低，比传统烟草更健康”。但实际上，电子烟不仅含有传统香烟中的焦油、尼古丁等有害物质，同时烟雾中还有其他重金属元素。对于青少年来说，他们的器官组织发育还不健全，尼古丁对他们的大脑发育会带来一些负面影响，影响其健康成长;另一方面长期使用成瘾之后，青少年自控能力比较差，很有可能转而使用其他烟草制品。

针对未成年人吸食电子烟这一问题，国内其实有相应的烟草管制。日前，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。但禁售之后，大部分电商平台并没有下架电子烟。为何已经有明文规定却依旧无法有效解决问题呢?一方面，作为新兴业态，电子烟大多以数码产品的面貌销售，长期游离于监管之外，界定什么是电子烟的国家标准仍未出台，目前在市场上，很多电子烟品牌声称卖的是数码产品，不销售烟弹，试图以此和电子烟撇清干系;另一方面，国内电子烟市场以网络销售为主，随意做广告，从销售上就不同于传统的烟草专卖制度，谁都能卖，谁都能买;还有一些电子烟企业为了产品的吸引力，随意添加各类添加剂以改变电子烟口味和烟油颜色，用“帮助戒烟”、“健康无害”等违背客观事实的宣传误导消费者，甚至将电子烟标榜为“年轻”、“时尚”、“潮流”的代表，刻意诱导未成年人消费。

为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，首先，烟草主管部门需加大对电子烟产品的市场监管力度，加强对通过互联网推广和销售电子烟行为的监测、劝阻和制止，对发现的各类违法行为依法查处;其次，作为电商平台需增强行业自律，及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，撤回通过互联网发布的电子烟广告;再次，国家应出台相关法律法规，明确电子烟生产的标准、规范、含量，从源头上治理电子销售乱象;最后，积极做好相关法律法规和电子烟危害的宣传，可以通过公益广告、专项讲座进校园等活动进一步强化社会各界保护未成年人免受电子烟侵害的意识。

（责任编辑：李明）