上海市2023年度考试录用公务员考试大纲于2022年11月3日发布。就内容来看，此次发布的考试大纲与去年相比无变化。但考试大纲依然是考生备考的纲领性文件，中公教育在此进行深入讲解。

特点一：延续了2022年度大纲的能力要求

本次大纲延续2022年度的能力要求，依旧强调“主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的基本素质和潜在能力，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力”。关于大纲中的特别能力要求，考生应注意在备考时积累。

特点二：分数时限不变，规律可循

大纲表述：“《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”

对比2023年度和2022年度上海公务员考试公共科目考试大纲，可以发现申论考试时限依旧是150分钟，满分仍是100分，这说明上海公务员考试申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，考查的方向和侧重点也有一定的规律可循。在此建议考生对近几年尤其是近五年的上海申论考试试题进行仔细研读，熟悉所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地指导复习。

特点三：材料依旧为王，考生需加留意

大纲表述：“《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测试内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。”

材料是能力考查的主体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解材料，吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，要点源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。

特点四：试卷结构与考查题型延续2022年

与2022年度相比，大纲的内容没有变化，由此可以确定，2023年度上海市公务员申论试卷的结构将延续去年，即阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

为使考生充分了解与把握2023年上海市公务员考试，我们将对上海市公务员申论科目的具体内容做深入解读，为考生备考指明方向。

一、阅读理解能力

大纲表述：“阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。”

由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。可以说，阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。为此，建议考生多读党的二十大报告，2022年国务院、上海市政府工作报告等，以及政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻等。这样一方面可以自己的阅读理解能力，另一方面可以自己的政治理论素养和文字表达能力。

二、综合分析能力

大纲表述：“综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。”

综合分析能力主要通过相关题型对考生的逻辑思维能力进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、评论型分析等题型的作答方法。同时，也要注意相关题型的练习，掌握正确的答题方式。

三、提出和解决问题能力

大纲表述：“提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

提出和解决问题能力，主要通过提出对策题进行考查。考生在作答时，一方面要仔细阅读材料，善于发现材料中负面的、应该治理的内容，继而准确、全面地发现和界定问题，另一方面要注意站在政府角度进行思考，提出的对策要具有针对性和可行性。

四、文字表达能力

大纲表述：“文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”

不管是那种题型，将作答思路完美地转换成答案展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于小题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，简明扼要，同时还要注重各个要点之间的层次要分明，方便阅卷人采点给分。文章写作题对于文字表达能力的要求更高，考生在准确立意的基础上，要使用规范语言进行表述，避免语法错误，全文逻辑严谨、语句通顺。

在此中公教育建议考生仔细研读大纲，以便形成对申论考查要求的整体认识，这样复习起来才能有的放矢。同时要注意的是，大纲中提出的四种能力反映到试题上不是孤立存在的，往往会综合起来考查。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足。在此，中公教育祝各位考生考试顺利!

（责任编辑：李明）