(四)提出和解决问题能力

A类：“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

提出和解决问题能力，主要通过提出对策题进行考查。考生在作答时一方面要善于发现资料中负面的、有待解决的内容，准确、全面地发现和界定问题，做出正确的评估和权衡，另一方面要站在政府角度进行思考，提出的对策要具有针对性和可行性。对于资料着重讲述问题、原因，而未给出太多建议的情况，要联系自身生活经验，提出合理对策。

(五)文字表达能力

A类：“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”

B类：“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”

不论何种题型，考生要将作答思路完美呈现，都需要依靠出众的文字表达能力。对于小题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，答案简明扼要，同时还要注重要点之间层次分明，方便阅卷人采点给分。文章论述题对于文字表达能力的要求更高，考生要在对资料深入思考的基础上，准确立意，并且要使用规范语言进行表述，具体写作时可采用多种论证、修辞方法说服力，增加可读性，但要避免语法错误，全文逻辑严谨、语句通顺。

(六)依法办事能力

B类：“依法办事能力——要求遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。”

B类对应的岗位，日常工作应负有执法职责，“依法行政”是对每名执法人员的必然要求。如今我国大力建设法治中国，公务员理应躬行示范。针对江苏省考B类提出的这一能力要求，我们试卷中极有可能出现执法案例，或要求考生依据相应法律、法律原则提出解决措施，或要求考生秉持依法行政原则拟制公文。考生在备考时，需要适当了解法律法规和热门案例，强化自身法治意识。

(七)公共服务能力

B类：“公共服务能力——要求能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。”

进入新时代以来，社会大众公共服务需求增加。根据B类提出对“公共服务能力”的考查要求，我们判断试卷中可能会以案例形式，为考生提出问题，考生需要灵活应对，满足公众的服务需求。近年来，国考省考对提出对策题颇为青睐，报考B类岗位的考生要加强热点复习，储备相关举措，确保临场应试时，面对问题可以提出有针对性的措施。

(八)群众工作能力

C类：“群众工作能力——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。”

由于乡镇公务员与群众的接触较多，因此C类对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看，群众关切的问题通常离不开就业、住房、教育、医疗、环境、脱贫等方面，考生要多从这几个方面去了解、积累，做到心中有数。在实际考试中，考生要注意答案的针对性，针对资料包含的具体问题，提出符合生活实际、具有可行性和可操作性的对策，尤其是基层群众面临的具体问题，万不可答一些假大空的对策。

(九)应用写作能力

C类：“应用写作能力——要求能够根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。”

应用写作能力实际考查的是考生的书面表达能力，能够用恰当得体的语言来传达上级的指示、反映群众问题等，考生在备考时，要多参考政府公文或相关例文，除表达能力外，还要把握好语言风格，符合政府文风。切忌行文空洞、拖沓，脱离实际，虚构夸张等。

总的来看，A类与以往保持不变，B类展示出以法治思想实现公共服务的趋势，而C类考查能力比较“微观”，侧重于解决更加实际、具体的问题，这也符合乡镇类公务员的工作特点。可见，三类试卷之间的区别会逐渐拉大，而这一趋势将通过材料的选取与题目的命制体现，无论材料，还是题目，都将与报考岗位更加匹配。当然，这是一项浩大工程，若要实现需要一定的时间积累，我们判断，短时间内申论命题在测评机制和测评标准、测评手法上不会有重大变化。报考江苏省考的考生，依然要对五大题型全面了解。

另外，中公教育建议考生仔细研读大纲，以形成对申论考查要求的整体认识，确保复习备考事半功倍。同时要注意的是，大纲中提出的几种能力反映到试题上不是孤立存在的，往往会综合起来考查。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足。在此，中公教育祝各位考生考试顺利!

（责任编辑：李明）